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Bénin : le préfet n’est plus le chef hiérarchique des maires

Posted on by Arnaud Mawel

Le vote et la promulgation du code de l’administration territoriale a induit des modifications dans la relation entre les autorités.

Selon le compte rendu du conseil des ministres de ce Mercredi 16 Février 2022, le préfet demeure le dépositaire de l’autorité de l’Etat dans le département. Cependant, ses relations avec les responsables des services déconcentrés, précédemment hiérarchiques, sont désormais fonctionnelles.

Cette réforme du code de l’administration territoriale traduit la volonté du Gouvernement de procéder à une réforme structurelle de ce domaine. L’objectif est d’améliorer la gouvernance au niveau des structures déconcentrées et décentralisées.

L’ère des préfets donnant des injonctions aux maires est donc révolue. Le maire ou de façon plus élargie, les structures déconcentrées ne sont plus sous la tutelle du préfet mais de leur ministre. « Les services déconcentrés restent sous la hiérarchie de leurs ministres respectifs« , précise le compte rendu du conseil des ministres de ce mercredi

Dans la logique de ces réformes, il s’est avéré important d’actualiser les textes réglementaires régissant l’organisation de l’administration départementale ainsi que des organes administratifs de compétence départementale, lit-on dans le compte rendu du conseil des ministres.

C’est pourquoi, le Conseil a marqué son accord pour l’adoption des décrets portant :

  • attributions du préfet, organisation et fonctionnement des départements ;
  • attributions, organisation et fonctionnement de la Conférence administrative départementale ; puis
  • attributions, organisation et fonctionnement du Conseil départemental de concertation et de coordination.

Par ailleurs, dans la plupart du temps, les relations entre les préfets et les autorités communales ne sont pas toujours les plus cordiales. Le zèle dans la mission fait que certains préfets se mettent au dos des maires qui font de la résistance et refusent toute soumission à ces autorités souvent zélées dans l’accomplissement de leur mission.

Gouvernance Locale : Tournée du ministre Alassane SEIDOU dans les départements et Communes du Bénin

Posted on by Cyrille NONO

Par cette visite qui change la donne des moyens classiques de correspondance, le Ministre Alassane SEIDOU entend vérifier les services d’état civil ainsi que l’existence des services publics de qualité dans nos communes.

Dans le cadre de la promotion d’une bonne gouvernance à la base et du renforcement de la qualité du service public dans nos communes, le Ministre de la Décentralisation et de la Gouvernance Locale, Alassane SEIDOU a  entrepris une tournée dans les départements et communes du Bénin. L’idée de ladite tournée rendue effective le jeudi 12 décembre 2019, s’est déroulée respectivement pour cette première journée dans le département du zou, principalement dans trois communes à savoir : Ouinhi, Bohicon et Agbangnizoun.

En effet, le ministre de la décentralisation, prenant la parole à chaque étape du parcours, ne cesse de  revenir sur les principaux objectifs de cette visite dans les communes. Il s’agit d’une part d’échanger avec les maires, les élus communaux et locaux, les personnels de l’administration locale ainsi que les populations, et de s’imprégner des conditions de travail dans les communes d’autres part. Mais ce n’est pas tout. Par cette visite qui change la donne des moyens classiques de correspondance, le Ministre Alassane SEIDOU entend vérifier les services d’état civil ainsi que l’existence des services publics de qualité dans nos communes.

Pour cela, Alassane SEIDOU au cours de sa visite dans les locaux de certains arrondissements et services des mairies, a échangé  avec les agents des services techniques, des affaires domaniales, des archives et de l’état civil. Après avoir écouté en bon père de famille les préoccupations des uns et des autres, Alassane SEIDOU n’a pas manqué de se prononcer. Ainsi, répondant à la préoccupation des maires par exemple sur l’interdiction  de recrutement de personnel, le Ministre s’est montré clair : «Cela n’est pas impossible. Les maires peuvent en faire la demande. Les mairies ont besoin d’efficacité». Certaines mairies ont déjà fait ce pas a-t-il d’ailleurs affirmé. Le Ministre a été plus que clair, cette mesure est pour éviter les déviances dans les recrutements.

Sur la  question de la gestion des Fonds FaDEC, l’autorité est satisfaite de la gestion faite de ces fonds pour la construction d’infrastructures au bénéfice des populations.

Notons que le ministre de la décentralisation et sa délégation ont pu s’imprégner des réalités dans le fonctionnement des administrations communales dans ses trois communes visitées. La délégation ministérielle a aussi échangé avec les administrés ainsi que les autorités administratives au niveau de chaque commune pour écouter les opinions des uns et des autres sur la qualité des prestations et des activités qui y sont menées. Pour finir, il a également recueilli les diverses préoccupations au sein de chaque commune; préoccupations auxquelles des solutions idoines ont été apportées pour le grand bonheur de la population.